In het geval van openbare orde problematiek door overlastgevende personen kan de burgemeester persoonsgerichte maatregelen inzetten, zoals het gebiedsverbod en de last onder dwangsom. Om het beleid voor wat betreft deze maatregelen en deze problematiek te kunnen actualiseren in een nieuwe beleidsregel, is dossieronderzoek gedaan naar de werking en toepassing van de huidige uitvoeringspraktijk.